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南寧市實施《南寧市生活垃圾分類管理條例》
居民的生活垃圾怎么分類投放才正確？各方如何監(jiān)督管理投放妥當(dāng)？不按規(guī)定分類投放生活垃圾又會有哪些處罰？這些老百姓關(guān)心的生活垃圾投放問題，今起將有明確的相關(guān)規(guī)定。
7月31日，南寧市人大常委會召開新聞發(fā)布會，《南寧市生活垃圾分類管理條例》(以下簡稱《條例》)于今日起施行。當(dāng)天新聞發(fā)布會上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就市民關(guān)心和社會關(guān)注的熱點問題進(jìn)行解答。其中，《條例》明確了南寧市旅館、酒店經(jīng)營單位不主動提供客房一次性日用品，餐飲服務(wù)提供者不主動向消費者提供一次性碗、筷子、調(diào)羹等餐具。居民未按規(guī)定分類投放垃圾可罰款200元，生活垃圾處置單位擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處10萬元以上100萬元以下罰款等。
生活垃圾如何分類投放？特別提醒，廚余垃圾要濾水后才可投放
趙克英(人大法制委副主任委員)：根據(jù)國標(biāo)《垃圾分類標(biāo)志》，本《條例》將生活垃圾類別規(guī)定為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類。
今后產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人都是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體。《條例》規(guī)定將生活垃圾按照各自類別，分別投入相應(yīng)標(biāo)識的收集容器；廢舊家具家電等體積較大的廢棄物品，單獨堆放在指定的地點；廚余垃圾應(yīng)當(dāng)濾出水分后投放；易碎或者含有有害液體的垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止破損或者滲漏的措施后投放等。
任何單位和個人不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。
從源頭控制垃圾產(chǎn)生量有哪些措施?特別提醒：餐飲經(jīng)營者不得主動提供一次性餐具
陸彥明(市人大城建環(huán)保委主任委員)：《條例》對生活垃圾源頭減量作了幾項重點規(guī)定。其中，明確了國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和其他公共機構(gòu)發(fā)揮示范帶頭作用，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具；商品生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)減少一次性包裝材料的使用，旅館、酒店經(jīng)營單位不主動提供客房一次性日用品，餐飲服務(wù)提供者不主動向消費者提供一次性碗、筷子、調(diào)羹等餐具；鼓勵可回收物的回收與資源化利用，逐步限制不可降解塑料袋，鼓勵可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝、綠色包裝的使用；推動凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。
至于哪些一次性辦公用品將列入禁止范疇，對限制使用一次性餐具、一次性塑料制品，快遞行業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)如何進(jìn)行包裝減量與回收，南寧市各行業(yè)主管部門正在制定相關(guān)的目錄和實施指導(dǎo)意見；對旅館經(jīng)營單位不得主動提供的一次性用品目錄等，也正在制定相關(guān)生活垃圾源頭減量政策文件。
下一步，南寧市將組織開展全市范圍內(nèi)的限制使用一次性用品等生活垃圾源頭減量專項整治行動。
不按規(guī)定分類投放生活垃圾要承擔(dān)什么責(zé)任？特別提醒：可申請參加社會服務(wù)減免罰款
趙克英(人大法制委副主任委員)：對未按規(guī)定分類投放等違法行為，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和本《條例》的規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰。
例如：《條例》規(guī)定未按照規(guī)定投放生活垃圾的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以下罰款。
同時，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)文明行為促進(jìn)條例》有關(guān)規(guī)定，對未按照規(guī)定分類投放垃圾等不文明行為受到罰款處罰的，行為人可以向行政執(zhí)法部門申請參加社會服務(wù)，經(jīng)相關(guān)行政執(zhí)法部門同意并完成相應(yīng)社會服務(wù)的，可以減免罰款。
如何設(shè)置監(jiān)督管理機制？特別提醒：責(zé)任人要指導(dǎo)監(jiān)督垃圾分類投放
趙克英(人大法制委副主任委員)：為確保居民按分類要求投放垃圾，《條例》明確了管理者、垃圾產(chǎn)生者、處理者各自的主體責(zé)任。
其中，要求各級政府建立綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類管理工作；各部門按照各自職責(zé)，加強推進(jìn)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，做好生活垃圾源頭減量和分類管理的相關(guān)工作。
同時，規(guī)定了各類區(qū)域或者場所業(yè)主、村居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等所有權(quán)人、管理人，是生活垃圾分類投放的管理責(zé)任人，要對生活垃圾分類投放活動進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，制止、糾正不符合分類投放要求的行為；對拒不改正的行為，應(yīng)當(dāng)報告城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
如何杜絕收運處置環(huán)節(jié)垃圾混一起？特別提醒：混收混運市民可打12345舉報
李軍(市市政和園林管理局副局長)：生活垃圾分類是個系統(tǒng)工程，市民投放生活垃圾之后,還需要后續(xù)的分類管理。《條例》專門就分類收集、運輸、處置環(huán)節(jié)作了相應(yīng)的規(guī)定。
其中，明確了分類收集，廚余垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時收集，可回收物、有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期收集或者預(yù)約收集；明確了分類裝載、分類運輸，不得混裝、混運，運輸車輛外部應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)示所運輸生活垃圾的類別，而且實行密閉運輸。
同時，明確了拒收制度管理。如果運輸單位沒有分類，處置單位可以拒絕接收；如果源頭產(chǎn)生的生活垃圾沒有分類，比如小區(qū)出來的，運輸單位也可以拒絕接收，并報相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法處理。
對于國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公共場所等公共機構(gòu)沒有分類的生活垃圾，收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)拒收。也就是說，公共機構(gòu)的生活垃圾，必須分類后才能收集運輸。
此外，值得一提的是，市民可以通過12345政府服務(wù)熱線，及時反映混裝混運和混合處置現(xiàn)象，有關(guān)執(zhí)法部門將采取措施，對違法行為依法予以查處，逐步杜絕混收混運。
農(nóng)村垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)怎么定？特別提醒：政府可補貼農(nóng)村生活垃圾處理費
陸沾鵬(市人大常委會法工委主任)：南寧市結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實際情況，針對農(nóng)村生活垃圾分類管理特色，擴(kuò)充條例內(nèi)容，將農(nóng)村生活垃圾分類區(qū)別化管理規(guī)定融入了條例內(nèi)容。
其中，明確基層工作職責(zé)。《條例》規(guī)定，村(居)民委員會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促本村(社區(qū))內(nèi)的生活垃圾分類投放工作，配合做好垃圾分類收集、運輸、處理等相關(guān)工作；明確管理責(zé)任人。《條例》規(guī)定，居委會、村委會是城中村、農(nóng)村居住區(qū)的管理責(zé)任人；明確農(nóng)村生活垃圾的收集和運輸主體責(zé)任。《條例》規(guī)定，農(nóng)村生活垃圾由村委會組織分類收集，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處組織分類運輸?shù)取?/font>
同時，還明確農(nóng)村生活垃圾處理費用來源，規(guī)定農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費用，通過政府補貼、社會捐贈、村民委員會籌措、農(nóng)戶交納等方式籌集。
來源：南寧新聞網(wǎng)
